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Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR): via libera dal Governo; 78 miliardi alla Rivoluzione verde
13 gennaio 2021
fonte: 
area: Tutela ambientale
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR): via libera dal Governo; 78 miliardi alla Rivoluzione verde

Durante il Consiglio dei ministri di ieri, 12 gennaio 2020 è stato approvato il testo della proposta di Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), che sarà inviata alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica.

Il PNRR dovrà dare attuazione, nel nostro Paese, al programmaNext Generation EU, varato dall'Unione europea per integrare il Quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027 alla luce delle conseguenze economiche e sociali della pandemia da COVID-19.

Una bozza rafforzata rispetto alle previsioni iniziali che abbiamo analizzato negli aspetti legati alla transizione verde ed energetica.

PNRR: il testo della Bozza ed i dettagli delle risorse

La Bozza aggiornata al 12 gennaio diffusa presso gli organi di stampa (fonte Ansa) si articola in Tabelle.

Riportiamo il dettaglio relativo delle risorse per cluster

  • DIGITALIZZAZIONE, INNOVAZIONE, COMPETITIVITA' E CULTURA:58,95 mld
  • RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA:78,79 mld
  • INFRASTRUTTURE PER UNA MOBILITÀ SOSTENIBILE:33,14 mld
  • ISTRUZIONE E RICERCA:34,04 mld
  • INCLUSIONE E COESIONE:84,95 mld
  • SALUTE:20,73 mld

Quali sono le risorse per la Transizione Verde e la Mobilità sostenibile?

In base alla Tabella 3

RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA: 78,79 miliardi

  • Impresa Verde ed Economia Circolare -6,30mld
  • Transizione energetica e mobilità locale sostenibile -20,52mld
  • Efficienza energetica e riqualificazione degli edifici -35,95mld
  • Tutela e valorizzazione del territorio e della risorsa idrica -16,03 mld

leggi su InSic l'analisi della parte legata alla transizione verde e alla mobilità sostenibile

INFRASTRUTTURE PER UNA MOBILITÀ SOSTENIBILE 33,14

  • Alta velocità ferroviaria e manutenzione stradale -29,46mld
  • Intermodalità e logistica integrata -3,68mld

Come si articola il PNRR?

Il Piano si articola in sei missioni, che rappresentano "aree tematiche" strutturali di intervento:

  1. digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura;
  2. rivoluzione verde e transizione ecologica;
  3. infrastrutture per una mobilità sostenibile;
  4. istruzione e ricerca;
  5. inclusione e coesione;
  6. salute.

Nell'insieme, le missioni raggruppano sedici componenti, funzionali a realizzare gli obiettivi economico-sociali definiti nella strategia del Governo, che a loro volta si articolano in 47 linee di intervento per progetti omogenei e coerenti.

Qual è l'obiettivo del PNRR?

Il Piano dovrà dare attuazione, nel nostro Paese, al programmaNext Generation EU, varato dall'Unione europea per integrare il Quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027 alla luce delle conseguenze economiche e sociali della pandemia da COVID-19.

L'azione di rilancio del Paese delineata dal Piano è guidata da obiettivi di policy e interventi connessi ai tre assi strategici condivisi a livello europeo:

  1. digitalizzazione e innovazione
  2. transizione ecologica
  3. inclusione sociale.

Il Piano consente di affrontare, in modo radicale, le profonde trasformazioni imposte dalla duplice transizione, ecologica e digitale, una sfida che richiede una forte collaborazione fra pubblico e privato.Inoltre, attraverso un approccio integrato e orizzontale, si mira al rafforzamento del ruolo della donna e al contrasto alle discriminazioni di genere, all'accrescimento delle competenze, della capacità e delle prospettive occupazionali dei giovani, al riequilibrio territoriale e allo sviluppo del Mezzogiorno. Tali priorità non sono affidate a singoli interventi circoscritti in specifiche componenti, ma perseguite in modo trasversale.

Quante sono le risorse investite nel PNRR?

Le risorse complessivamente allocate nelle sei missioni del PNRR sono pari a circa 210 miliardi di euro. Di questi, 144,2 miliardi finanziano "nuovi progetti" mentre i restanti 65,7 miliardi sono destinati a "progetti in essere" che riceveranno, grazie alla loro collocazione all'interno del PNRR, una significativa accelerazione dei profili temporali di realizzazione e quindi di spesa.

PNRR: quali risorse per investimenti pubblici e privati

Con il Piano, il Governo intende massimizzare le risorse destinate agli investimenti pubblici, la cui quota supera il 70%. Gli incentivi a investimenti privati sono pari a circa il 21%. Impiegando le risorse nazionali del Fondo di sviluppo e coesione 2021-2027 non ancora programmate, è stato possibile incrementare gli investimenti di circa 20 miliardi per nuovi progetti in settori importanti, che comprendono la rete ferroviaria veloce, la portualità integrata, il trasporto locale sostenibile, la banda larga e il 5G, il ciclo integrale dei rifiuti, l'infrastrutturazione sociale e sanitaria del Mezzogiorno.

PNRR: quali sono i criteri per la selezione dei progetti?

I singoli progetti di investimento sono stati selezionati secondo criteri volti a concentrare gli interventi su quelli trasformativi, a maggiore impatto sull'economia e sul lavoro. A tali criteri è stata orientata anche l'individuazione e la definizione sia dei "progetti in essere" che dei "nuovi progetti". Per ogni missione sono indicate, inoltre, le riforme necessarie a realizzarla nel modo più efficace.

PNRR: come saranno impegnate le sovvenzioni?

  • Il primo 70 per cento delle sovvenzioni verrà impegnato entro la fine del 2022 e speso entro la fine del 2023
  • il restante 30 per cento delle sovvenzioni sarà speso tra il 2023 e il 2025.

I prestiti totali aumenteranno nel corso del tempo, in linea con l'obiettivo di mantenere un livello elevato di investimenti e altre spese, in confronto all'andamento tendenziale. Nei primi tre anni, la maggior parte degli investimenti e dei "nuovi progetti" (e quindi dello stimolo macroeconomico rispetto allo scenario di base) sarà sostenuta da sovvenzioni. Nel periodo 2024-2026, viceversa, la quota maggiore dei finanziamenti per progetti aggiuntivi arriverà dai prestiti.


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