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Interpello n.2/2022 – Sorveglianza sanitaria e obblighi del datore di lavoro
15.11.22 - Antonio Mazzuca
La Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza sul lavoro risponde ad un nuovo quesito, stavolta in materia di sorveglianza sanitaria e richiama il rispetto dei principali articoli del Testo Unico di Sicurezza.
Nell'articolo
Obbligo di sorveglianza sanitaria: il quesito della Regione Lazio
Con Interpello n. 2/2022 del 26/10/2022 – la Regione Lazio – Direzione Regionale Salute e Politiche Sociali propone due domande relativamente all’obbligo di sorveglianza sanitaria:
- va ricondotto esclusivamente all’interno dell’art.41 (e quindi gli obblighi a carico del datore di lavoro sono connessi esclusivamente con l’applicazione dei giudizi di idoneità emessi dal medico)
- oppure il datore di lavoro deve in generale tenere conto delle condizioni dei lavoratori in rapporto alla loro salute e sicurezza e della loro capacità di svolgere compiti specifici, garantendo conseguentemente una sorveglianza sanitaria programmata dal medico competente in funzione dei rischi globalmente valutati?
Interpello n. /2022, il giudizio della Commissione Interpelli
La Commissione ricostruisce tutte le principali disposizioni del Testo Unico di Sicurezza (TUS) in materia di sorveglianza sanitaria e sugli obblighi in capo al datore di lavoro e al medico competente, ma riconduce la sorveglianza sanitaria nel (solo) alveo dell’art.41.
Quando effettuare la Sorveglianza sanitaria? l’art.41 del Testo Unico di Sicurezza
La Commissione riporta alcuni passaggi dell’art.41 in risposta all’interpello. Ricorda come la «Sorveglianza sanitaria sia effettuata dal Medico competente:
- nei casi previsti dalla normativa vigente, dalle indicazioni fornite dalla Commissione consultiva;
- qualora il lavoratore ne faccia richiesta e la stessa sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi lavorativi”.
La Commissione sottolinea quindi la distinzione fra
- visita medica preventiva “intesa a constatare l’assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore è destinato al fine di valutare la sua idoneità alla mansione specifica”;
- visita medica periodica “per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica e la cui periodicità qualora non prevista dalla relativa normativa, è stabilita una volta all’anno.
Sorveglianza sanitaria: cos’è e quali sono gli obblighi di datore di lavoro, lavoratori e medico competente?
Quali sono gli articoli di riferimento del TUS in materia di Sorveglianza sanitaria? La Commissione Interpelli passa in rassegna tutte le disposizioni che richiamano la sorveglianza sanitaria die lavoratori e gli obblighi di medico competente e datore di lavoro. Li ripercorriamo, di seguito.
Cos’è la Sorveglianza sanitaria?
In base all’art. 2 comma 1 lettera m) del TUS la “sorveglianza sanitaria” è l’ “insieme degli atti medici, finalizzati alla tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori, in relazione all’ambiente di lavoro, ai fattori di rischio professionali e alle modalità di svolgimento dell’attività lavorativa”;
Sorveglianza sanitaria e affidamento dei compiti ai lavoratori: quali sono gli obblighi del datore di lavoro?
In base all’art. 18 comma 1, lettera c), del TUS il datore di lavoro “nell’affidare i compiti ai lavoratori” ha l’obbligo di
· “tenere conto delle capacità e delle condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla sicurezza”;
· “vigilare affinché i lavoratori per i quali vige l’obbligo di sorveglianza sanitaria non siano adibiti alla mansione lavorativa specifica senza il prescritto giudizio di idoneità”(let. bb);
· “aggiornare le misure di prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai fini della salute e sicurezza del lavoro, o in relazione al grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e della protezione” (let. z).Sorveglianza sanitaria: quali sono gli obblighi dei lavoratori?
In base all’art. 20 “I lavoratori devono in particolare: (…) i) sottoporsi ai controlli sanitari previsti dal presente decreto legislativo o comunque disposti dal medico competente”.
Sorveglianza sanitaria: obblighi del medico competente
In base all’art. 18 comma 1, lettera c), del TUS il datore di lavoro “nell’affidare i compiti ai lavoratori” ha l’obbligo di
· “tenere conto delle capacità e delle condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla sicurezza”;
· “vigilare affinché i lavoratori per i quali vige l’obbligo di sorveglianza sanitaria non siano adibiti alla mansione lavorativa specifica senza il prescritto giudizio di idoneità”(let. bb);
· “aggiornare le misure di prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai fini della salute e sicurezza del lavoro, o in relazione al grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e della protezione” (let. z).
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