Rischio amianto: le novità del D.Lgs. 213/2025 e le modifiche al D.Lgs. 81/08

È stato pubblicato, nella G.U. del 9 gennaio 2026, il D.Lgs. 213/2025 di attuazione della direttiva (UE) 2023/2668 del Parlamento europeo e del Consiglio, sulla protezione dei lavoratori dai rischi connessi all’esposizione all’amianto durante il lavoro. Il nuovo testo normativo, che modifica numerosi articoli del D.Lgs. 81/08, è entrato in vigore dal 24 gennaio 2026. Vediamo come cambiano gli obblighi per le imprese e quali sono i nuovi standard tecnici da rispettare.

Nuovo D.Lgs. 213/2025: cosa cambia per la sicurezza sul lavoro

Il D.Lgs. 31 dicembre 2025, n. 213, composto da 19 articoli e un allegato, apporta decise modifiche al D.Lgs. 81/2008, in particolare al Titolo IX, Capo III. Il provvedimento mira a innalzare i livelli di protezione dei lavoratori contro i rischi connessi all’esposizione all’amianto, recependo la Direttiva (UE) 2023/2668.
Il testo stabilisce limiti di esposizione più severi e impone l’adozione di tecnologie avanzate, come la microscopia elettronica, per il monitoraggio delle fibre. I datori di lavoro sono ora obbligati a svolgere indagini preliminari approfondite e a dare priorità alla rimozione dei materiali pericolosi rispetto ad altre forme di bonifica.
Infine, il decreto rafforza i protocolli di sorveglianza sanitaria e i requisiti di formazione specifica per tutto il personale coinvolto in attività a potenziale esposizione.

Le modifiche al Titolo IX, Capo III del D.Lgs. 81/08

Le integrazioni introdotte dal nuovo decreto modificano diversi articoli chiave del Testo Unico di Sicurezza (D.lgs. 81/08), con particolare attenzione alla misurazione delle fibre e alla valutazione preventiva.

Ampliamento del campo di applicazione

Il nuovo testo normativo (art. 2 che modifica l’art. 246 del D.Lgs. 81/08) estende le norme di protezione a una gamma più vasta di attività lavorative. Vengono ora esplicitamente inclusi i lavori di manutenzione, ristrutturazione, demolizione e rimozione, lo smaltimento e il trattamento dei relativi rifiuti, la bonifica delle aree interessate, l’attività estrattiva o di scavo in pietre verdi e, significativamente, la lotta antincendio o la gestione delle emergenze durante eventi naturali estremi in cui vi sia rischio per la salute dei lavoratori, che deriva o può derivare dall’esposizione all’amianto, durante il lavoro.

Individuazione preventiva e priorità alla rimozione

Prima di iniziare lavori di demolizione di manutenzione o di ristrutturazione, il datore di lavoro deve adottare ogni misura per individuare la potenziale presenza di amianto, anche interrogando i proprietari o consultando i registri pertinenti. In caso di informazioni mancanti, il datore di lavoro deve avvalersi di un operatore qualificato per un esame dei materiali prima dell’inizio dei lavori (art. 4 che modifica l’art. 248 del D.Lgs. 81/08).

Nella valutazione dei rischi, per stabilire la natura e il grado dell’esposizione dei lavoratori, il datore di lavoro deve ora dare priorità alla rimozione dell’amianto rispetto ad altre forme di manutenzione o bonifica (art. 5 che modifica l’art. 249 del D.Lgs. 81/08).

Notifica e tenuta della documentazione

Il datore di lavoro deve ora integrare la notifica (art. 6 che modifica l’art. 250 del D.Lgs. 81/08) con dati più dettagliati circa le attrezzature utilizzate per la protezione delle vie respiratorie e le misure di decontaminazione, garantendo che le tecniche di abbattimento polveri siano adeguate al nuovo limite di 0,01 f/cm³.

Dopo il comma 2 dell’art. 250 viene inoltre inserito il comma 2-bis che prevede quanto segue:

• La documentazione di cui al comma 2, lettera d) – numero di lavoratori interessati, con un elenco dei lavoratori che possono essere assegnati al sito interessato, i certificati individuali di formazione dei lavoratori e la data dell’ultima visita medica periodica – deve essere conservata per un arco di tempo di quaranta anni.

Misure di prevenzione e protezione

Vengono dettagliate misure operative più stringenti per ridurre l’esposizione al “più basso valore tecnicamente possibile” (art. 7 che modifica l’art. 251 del D.Lgs. 81/08), in particolare:

• i processi lavorativi devono essere concepiti in modo tale da evitare di produrre polvere di amianto o, se ciò non è possibile, da evitare emissione di polvere di amianto nell’aria adottando misure quali: – l’eliminazione della polvere di amianto; – l’aspirazione della polvere di amianto alla fonte; – l’abbattimento continuo delle fibre di amianto sospese in aria tramite l’uso di acqua nebulizzata e/o incapsulanti».

Inoltre, sempre all’art. 251, comma 1 – dopo la lettera e) – sono inserite le seguenti nuove lettere:

• e-bis) i lavoratori sono sottoposti a un’adeguata procedura di decontaminazione;
• e-ter) per i lavori svolti in ambienti chiusi, è garantita un’adeguata protezione.

Campionamento e misurazione

Il D.Lgs. 213/2025 interviene direttamente sulle metodiche di campionamento, specificando che la misurazione delle fibre è effettuata tramite microscopia ottica in contrasto di fase fino al 20 dicembre 2029. Il conteggio delle fibre totali è effettuato applicando il metodo raccomandato dall’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) nel 1997 o qualsiasi altro metodo che offra risultati equivalenti.

Il Decreto inserisce inoltre, dopo il comma 6, il seguente nuovo comma: «6-bis. Dal 21 dicembre 2029, la misurazione delle fibre di amianto è effettuata tramite microscopia elettronica o qualsiasi metodo alternativo che fornisca risultati equivalenti o più accurati, prendendo in considerazione anche le fibre di larghezza inferiore a 0,2 micrometri. Con successivo decreto del Ministro della salute di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali sono definiti i metodi di campionamento e conteggio» (art. 9 che modifica l’art. 253 del D.Lgs. 81/08).

Nuovi Valori Limite (VLEP)

La modifica principale riguarda l’articolo 254 del D.Lgs. 81/08. Il precedente limite di 0,1 fibre per centimetro cubo viene superato. Il nuovo valore limite di esposizione professionale (VLEP) è ridotto a:

• 0,01 fibre/cm³, misurata in rapporto a una TWA di 8 ore.

L’art. 10, che modifica l’art. 254 del D.Lgs. 81/08, specifica inoltre quanto segue:

• Fino al 20 dicembre 2029, i datori di lavoro provvedono affinché nessun lavoratore sia esposto a una concentrazione di amianto in sospensione nell’aria superiore a 0,01 fibre per cm³, misurata in rapporto a una media ponderata nel tempo (TWA) di 8 ore.
• Dal 21 dicembre 2029, i datori di lavoro provvedono affinché nessun lavoratore sia esposto a una concentrazione di amianto in sospensione nell’aria superiore a 0,01 fibre per cm³, misurata in rapporto a una TWA di 8 ore, conformemente all’articolo 253 comma 6-bis.

Formazione dei lavoratori

Il D.Lgs. 213/2025, con l’art. 13 inserisce due nuovi commi all’art. 258 del D.Lgs. 81/08, prevedendo che:

• «2-bis. La formazione è adattata il più possibile alle caratteristiche della mansione del lavoratore e ai compiti e metodi di lavoro specifici di tale professione»;
• «3-bis. I lavoratori che effettuano lavori di demolizione o di rimozione dell’amianto sono tenuti a ricevere, oltre alla formazione prevista ai sensi del comma 2, una formazione relativa all’uso di attrezzature tecnologiche e macchine per contenere l’emissione e la dispersione di fibre di amianto durante i processi lavorativi.».

La formazione deve inoltre consentire di acquisire conoscenze e competenze necessarie per quanto riguarda “la funzione, la scelta, la selezione, i limiti e la corretta utilizzazione dei dispositivi di protezione, con particolare attenzione ai dispositivi di protezione delle vie respiratorie”.

Sorveglianza sanitaria

Il nuovo decreto (art. 14 che modifica l’art. 259 del D.Lgs. 81/08) coordina le modifiche con le attività del Medico Competente relativamente alla sorveglianza sanitaria (almeno triennale) per i lavoratori addetti ad attività nelle quali vi sia rischio di esposizione all’amianto.

Aggiornamento delle patologie correlate all’amianto

Infine, il decreto – all’ art. 17 – introduce nel D.Lgs. 81/08l’Allegato XLIII-ter, che elenca le malattie professionali correlate all’amianto con diagnosi medica di patologie, includendo ora asbestosi, mesotelioma, cancro del polmone, gastrointestinale, della laringe, delle ovaie e malattie pleuriche non maligne.

FAQ: il nuovo D.Lgs. 213/2025

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